中部區域治理帶動農村再生創榮景

行政院中部聯合服務中心

執行長 方昇茂

中部區域治理 帶動農村再生創榮景

跨縣市合作漸成趨勢，區域聯合治理是蔡英文總統積極推動的政策之一，其中備受外界肯定的「中彰投苗區域治理平台」，在台中、彰化、南投、苗栗等四位縣市有效的協調連動之下，已經有了初步成果。

中部區域聯合治理，主要目的在與中央配合，共享現有資源，創造最大利基，提昇各項競爭力。中部的農、工、商、觀光業等，多年來受限於縣市本位主義，固守舊有資源，難以擴展步伐與國際市場競爭；而中部四縣市治理平台，以台中市為區域內國際金融、商業貿易及人力資源中心，吸引具國際水準的商業投資，繼而帶動中部四縣市區域內的農、工、商及觀光產業力，放諸國際視野，與港、澳、星、馬等地並駕齊驅。

交通建設是連結中部四縣市的大前提，所謂「條條大路通羅馬」，自古偉大的城市無不建設有通向四面八方的大道，從而促進內部和對外的貿易及文化交流。跨縣市聯合治理議題，更是仰賴便利的交通網絡，帶動產業、技術、人才的交流，以互補各自地理位置、人力資源或產業結構上的侷限，進一步改善生活機能，區域經濟規模方得以提昇。

以農業為例，苗栗、南投、彰化及台中山線地區是中部農業重心，農產品若不能與台中市連結，則銷售通路必然受限。因此仍須回歸交通動線的基本面，思考如何讓大中部地區近四、五百萬人口，都能透過便利的交通網絡，即時購買到來自南投仁愛的高麗菜、苗栗卓蘭的水果、彰化的鮮蔬或是台中和平的水蜜桃等。

中部區域治理與農村再生政策，亦是環環相扣。農業特重經驗傳承，但農夫已漸老去；發展現代化有機、安全的農業，卻需要知識青年投入，若農業能成為四縣市共同議題，研商政策，包括留住年輕人，提供就業機會，四縣市資源若能重新分配交流，整合交通建設，適地適性發展，讓工業的回歸工業，農業回歸農業，以區域前途研商未來政策，才能創造中部四縣市最大的利多。